2021年東京。
高速道路でハイヤーが暴走し政府高官が交通事故死する。三枝（坂口健太郎）をはじめ、桜井（吉瀬美智子）率いる長期未解決事件捜査班は、この事故が仕組まれた事件である可能性を疑う。一方、2009年の東京でも政務官が相次いで交通事故死していた。警察が事故として発表する中、大山（北村一輝）だけは事件性を疑っていた。時刻は、23時23分。繋がるはずのない無線機が再び鳴り出す！脅威のバイオテロから日本を救うため、陰謀渦巻く深い闇に立ち向かう“現在”と“過去”。そして、三枝と桜井は、“現在”で遂に大山と出会うことができるのか――！